Главная/Руководство/Learn/Рекомендуемое/«STABLE Act of 2025»: Создание в США нормативно-правовой базы для платежных стейблкоинов
«STABLE Act of 2025»: Создание в США нормативно-правовой базы для платежных стейблкоинов
Связанные статьи
По мере стремительного развития цифровых активов стейблкоины занимают все более заметное место в финансовой системе. Эти цифровые активы, обеспеченные фиатом, сегодня играют важную роль в трансграничных платежах, переводах средств и финансовых инновациях. Однако стремительное развитие рынка стейблкоинов выявило и проблемы, включая недостаточную прозрачность и пробелы в регулировании. Для решения этих проблем представитель США Брайан Стайл, председатель подкомитета Палаты представителей по цифровым активам, и Френч Хилл, председатель Комитета по финансовым услугам, в марте 2025 года представили «STABLE Act of 2025» (англ. официальное название – Stablecoin Transparency and Accountability Boosting Ledger Economy Act of 2025). Этот закон направлен на создание четкой правовой базы для выпуска, обращения и надзора за платежными стейблкоинами в Соединенных Штатах. В этой статье подробно рассматриваются основные положения законопроекта, что поможет читателям понять его цели, значение и потенциальное влияние на рынок.
1. Основные цели и определения
1.1 Основные цели
«STABLE Act of 2025» направлен на обеспечение прозрачности, подотчетности и предотвращение незаконной финансовой деятельности (такой как отмывание денег и финансирование терроризма) на американском рынке платежных стейблкоинов. Внедряя строгую нормативную базу, законопроект направлен обеспечивать финансовую стабильность, защищать интересы потребителей и содействовать принятию цифровых активов в соответствии с требованиями законодательства. Учитывая растущую зависимость финансовой системы от технологий, законопроект также подчеркивает совместимость и рыночную стандартизацию платежных стейблкоинов, закладывая основу для стабильного глобального цифрового экономического роста.
1.2 Определение платежных стейблкоинов
В законопроекте дается критическое определение платежных стейблкоино. Они определяются как цифровые активы, предназначенные для платежей или расчетов, обычно привязанные к фиатным валютам (например, доллару США). К ним относятся стейблкоины, которые можно выкупать, обменивать или приобретать по фиксированной ставке. В отличие от ценных бумаг, платежные стейблкоины функционируют в первую очередь как транзакционные, а не инвестиционные инструменты, и поэтому исключены из сферы регулирования ценных бумаг.
2. Требования к эмиссии и соответствию платежных стейблкоинов
2.1 Стандарты соответствия для эмитентов
«STABLE Act of 2025» предъявляет строгие требования к выпуску платежных стейблкоинов. Выпускать стейблкоины могут только организации, утвержденные на федеральном уровне или на уровне штата. В число эмитентов входят, дочерние депозитарные учреждения, застрахованные FDIC, сертифицированные федеральным правительством небанковские эмитенты платежных стейблкоинов и сертифицированные государством эмитенты платежных стейблкоинов.
2.2 Основные правила соответствия
Резервные требования: Каждый стейблкоин должен быть полностью обеспечен 1:1 денежными средствами или высоколиквидными активами (например, краткосрочными казначейскими облигациями США, банковскими депозитами).
Требования к прозрачности: Эмитенты должны публиковать ежемесячные отчеты о резервах, проверенные независимыми аудиторскими фирмами. Отчеты должны быть подписаны генеральным и финансовым директором для обеспечения точности.
Механизм выкупа: Эмитенты должны публично раскрывать процедуры выкупа, позволяя держателям конвертировать стейблкоины в фиатные деньги по привязанному курсу.
3. Регулирующие органы и международное соответствие
3.1 Основные регуляторы
«STABLE Act of 2025» закрепляет регулирующие полномочия за Управлением контролера денежного обращения (OCC), Федеральной резервной системой и Федеральной корпорацией страхования вкладов (FDIC). А именно:
Банки и дочерние компании: Подлежат федеральному регулированию;
Кредитные союзы и дочерние компании: Под надзором NCUA;
Эмитенты небанковских платежных стейблкоинов: Регулируются OCC.
3.2 Регулирование иностранных стейблкоинов
«STABLE Act of 2025» также определяет нормативные требования к иностранным стейблкоинам на американском рынке. Иностранные эмитенты должны соблюдать американские стандарты, проходить аудиторские проверки и приводить свою деятельность в соответствие с американским законодательством. Министерство финансов может опубликовать список квалифицированных иностранных эмитентов для содействия международному сотрудничеству.
4. Штрафы и правоприменение
Нарушение «STABLE Act of 2025» может повлечь за собой:
Гражданские штрафы: До 100 000$ в день за несанкционированную эмиссию платежных стейблкоинов;
Уголовное наказание: 20 лет лишения свободы и штрафы в размере 5 млн $ за фальсификацию отчетов о резервах;
Регуляторные действия: Федеральные агентства могут приостановить или отозвать лицензию эмитента за нарушение закона.
5. Дополнительные положения
«STABLE Act of 2025» не только вводит комплексное регулирование для платежных стейблкоинов, но и устанавливает несколько дополнительных требований. Во-первых, закон гарантирует, что платежные стейблкоины не будут считаться ценными бумагами, тем самым избегая применения сложных законов о ценных бумагах. Во-вторых, закон подчеркивает важность взаимной совместимости платежных стейблкоинов, требуя от федеральных органов разработки технических стандартов для обеспечения совместимости между различными платформами. Кроме того, закон вводит переходный период для регулирования и определяет механизмы наказания за нарушения, включая гражданские и уголовные штрафы. Эти положения дополняют правовую основу для рынка цифровых валют, обеспечивая его стабильное и соответствующее развитие.
В то же время, чтобы дать рынку достаточно времени для адаптации к новым нормативам, «STABLE Act of 2025» предоставляет переходный период для несоответствующих требованиям эмитентов платежных стейблкоинов и учреждений, осуществляющих их хранение. Согласно закону, процесс соблюдения требований для эмитентов начнется в течение 12 месяцев после вступления закона в силу, а требования для хранителей стейблкоинов будут вступать в силу через 2 года. Кроме того, запрет на «внутренне обеспеченные стейблкоины» вступает в силу немедленно и будет действовать в течение следующих 2 лет.
6. Заключение
Закон «STABLE Act of 2025» создает надежную нормативную базу для платежных стейблкоинов, повышая прозрачность, защиту потребителей и стабильность рынка. Ожидается, что по мере продвижения законопроекта будут разработаны более четкие правила и операционные рекомендации, что повысит доверие к американской экосистеме цифровых активов и будет способствовать глобальному экономическому росту.
Если вы верите в будущий потенциал стейблкоинов, MEXC – идеальная платформа для вас. Будучи ведущей криптовалютной биржей, MEXC предлагает широкий выбор торговых пар со стейблкоинами, что позволяет легко покупать и торговать лучшими проектами со стейблкоинами, такими как USDe.
Хотите купить стейблкоины? Вот как (на примере USDE/USDT):
Откройте приложение MEXC и введите в строке поиска «USDE», выберите спотовую торговую пару USDE/USDT. На странице графика нажмите «Покупка», введите данные ордера (тип ордера, сумму и т. д.) и подтвердите его, нажав «Купить USDE».
Отказ от ответственности: Данная информация не является советом по инвестициям, налогообложению, юридическим, финансовым, бухгалтерским, консультационным или любым другим связанным с этими услугами, а также не является советом по покупке, продаже или удержанию каких-либо активов. MEXC Обучение предоставляет информацию исключительно в справочных целях и не является советом по инвестициям. Пожалуйста, убедитесь, что вы полностью понимаете все риски и проявляете осторожность при инвестировании. Платформа не несет ответственности за инвестиционные решения пользователей.